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　　王子约

　　今年的财税改革将按照部署扎实推进，“营改增”范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。市场颇为关心的房地产税立法还在研究阶段，没有时间表。

　　财政部副部长朱光耀3月4日在接受《第一财经日报》记者采访时除了上述说法，还在谈及未来经济走势时表示，对中国经济充满信心。“即使我们的增速目标下调到7%左右，也在世界处于领先水平，同时对世界GDP做出了极大的贡献。”

　　他认为，市场不必过分担心经济下行带来的负面效应。因为随着经济结构的变化，我们的就业容量和GDP质量都发生了变化，更有利于中国经济。

　　财政投资更注重质量

　　由于中央财政的有限性，未来政府的投资将更强调质量和有效性。朱光耀表示，提升投资质量要实现三个方面的一致。

　　首先，更有针对性地将投资质量的提高和经济结构的完善、调整统一起来。特别要强调中央财政的拉动作用。例如，可以通过鼓励政府和社会资本合作(PPP)等融资模式，推动私人部门参与基础设施建设。

　　此外，投资要大力支持国家整体的扶贫战略，要与之相一致。“高层领导高度重视扶贫的问题，能不能奔小康，关键要看老乡。”朱光耀表示，投资与发展战略，特别是扶贫战略的结合有着重大意义。这不仅是造福2亿多中国人的项目，同时也为世界扶贫做出杰出贡献。

　　“世界各国对中国的经济发展有这样那样的疑问，但中国的扶贫事业是有目共睹且不存在大的争议的。”他说，中国会在扶贫方面做出最大的努力，真正实现全面小康目标。

　　最后，投资要和经济结构完善、五位一体的总体战略相一致。“特别是要和环境保护、提高环境质量方面相结合。”朱光耀强调，这些投资不仅是显性的、聚集在地面上的，很多还包括地下的基础公共设施。

　　他表示，投资和环保的一致性正如大大大大强调的，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山”。他强调，尤其还要注意大大最后说的，“绿水青山就是金山银山”，所以我们对中国经济发展充满信心。

　　他最后表示，财政投资通过这三个方面的结合，一定能促进中国经济更上一层楼。

　　继续扩大营改增

　　朱光耀还对本报记者表示，今年的财税改革短期看将集中在扩大营改增和调整消费税方面，具体来看，今年“营改增”范围会扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。

　　今年被外界看作“营改增”的收官之年。国务院此前明确提出，力争“十二五”期间全面完成“营改增”。多位税务人士此前告诉本报记者，建筑业和房地产业“营改增”将会一起推出。

　　调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

　　财政部部长楼继伟此前称，完善消费税制度。进一步发挥消费税对高耗能、高污染产品和部分高档消费品的调节作用，调整征收范围，优化税率结构，改进征收环节，增强消费税的调节功能。

　　去年底，财政部取消了对小排量摩托车、汽车轮胎、含铅汽油和酒精四类商品征收消费税。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌曾告诉本报记者，因为这四类产品属于生活必需品和基础生产资料消费品，所以调整出征税范围。目前国家对某些一般消费品设定了高税率，而对奢侈品、高污染品以及不可再生的稀缺性资源品等本该征收高税率的产品或行为，设定的税率却不高。例如已成为大多女性的生活必需品——化妆品，适用30%的税率，而为极少数人所能消费的游艇和高档手表的税率仅为10%和20%。

　　朱光耀对本报记者表示，财政部还将配合全国人大开展房地产税、环境保护税立法相关工作；实施煤炭资源税费改革等。对于房地产税的立法，他称还在研究阶段，没有明确时间表。

　　此前国税总局表示，今年将积极推动房地产税、环境保护税等相关税收立法。

　　在刚刚结束的G20财长和央行行长会议上，朱光耀曾公开表示，在宏观经济政策方面，2015年中国政府将进一步深化预算体制改革，持续推进财税体系改革，使财政政策为促进经济结构改革和经济增长发挥更加积极的作用。

(原标题：房地产税立法尚无时间表)