2014年党风廉政建设和反diffscat腐败工作系列综述-砸金蛋游戏

　　坚持立行立改 扎紧制度"笼子"

　　——2014年党风廉政建设和反腐败工作系列综述

　　新华社北京1月4日电(新华社记者)党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党﹑从严治党的必然要求？

　　2014年，中央纪委根据《党的纪律检查体制改革实施方案》，立足纪检监察工作实际，坚持从落实"两个责任"﹑加强派驻机构建设﹑改进巡视工作等具体问题抓起，立行立改，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了制度保障？

　　抓住主体责任"牛鼻子"

　　落实党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的基本职责？一年来，中央纪委紧紧抓住这个"牛鼻子"，以上率下，一级抓一级，通过约谈﹑完善履行主体责任情况报告制度﹑加强舆论引导﹑强化责任追究等，逐步形成实实在在的工作支撑？

　　中央纪委领导同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省(区﹑市)﹑中央和国家机关部委﹑中央企事业单位﹑国有金融机构党委(党组)大大，要求强化党的观念，落实主体责任，层层传导压力？

　　对于不认真履行主体责任﹑抓党风廉政建设不力的，中央态度鲜明：要严肃追究责任？在查处湖南衡阳贿选案过程中，主要领导也被追究责任？

　　通过一年来的工作，各级党委抓党风廉政建设的责任意识明显增强，全党动手反腐败的局面正在形成，为推进纪律检查体制改革提供了有力保障？

　　一手积极推动主体责任的落实，一手督促纪检机关履行监督责任？

　　中央纪委深化转职能﹑转方式﹑转作风工作，聚焦主责﹑抓好主业，执纪监督部门数量和人员力量均增到机构和编制总数近70%？省市两级纪检监察机关也相应完成内设机构和人员调整，把更多的力量投入党风廉政建设主战场？

　　强化上级纪委对下级纪委领导

　　《党的纪律检查体制改革实施方案》提出，要推动党的纪检工作双重领导体制具体化﹑程序化﹑制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委大大﹑副大大提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导？

　　一年来，中央纪委研究建立了落实中央八项规定精神月报制度﹑党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度等，下级纪委向上级纪委报告工作制度得以健全？

　　为落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，从2014年4月开始，中央纪委在河北﹑浙江﹑河南﹑广东﹑陕西和国务院国资委﹑商务部﹑海关总署开展了改革试点工作？从试点情况看，线索处置进一步规范，查办案件工作力度进一步加大？在总结试点经验基础上，这项改革将于2015年全面推开？

　　此外，在部分地区﹑单位纪委大大﹑副大大的提名考察中贯彻了"以上级纪委会同组织部门为主"的新要求？

　　在中办国办等新设派驻机构

　　近期，中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，并决定由中央纪委在中央办公厅﹑中央组织部﹑中央宣传部﹑中央统战部﹑全国人大机关﹑国务院办公厅﹑全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构？向这些党和国家重要机关实行派驻，这在党的历史上尚属首次？

　　根据《意见》，下一步，将统一规划，分步实施，通过新设﹑调整等方式，实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖？

　　《意见》同时强调，派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责？派驻机构要从驻在部门党风廉政建设日常工作中解脱出来，把监督重点放在驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部身上？

　　为了突出派驻机构"派"的权威和"驻"的优势，《意见》提出，中央纪委派驻机构由中央纪委直接领导﹑统一管理，协助﹑配合中央纪委职能部门履行相关职责，对中央纪委负责并请示报告工作？派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系？派驻机构办公条件﹑后勤保障由驻在部门负责，工作经费必须在驻在部门预算中单列？

　　全面启动专项巡视

　　《党的纪律检查体制改革实施方案》提出，要实现巡视工作对地方﹑部门和企事业单位全覆盖，探索开展专项巡视，突出发现问题﹑强化震慑作用？

　　为实现上述目标，中央加快了巡视节奏，2014年，中央巡视组共开展3轮巡视，巡视40个地方﹑部门和中央企事业单位，加上2013年的2轮巡视，已实现对31个省(区﹑市)和新疆生产建设兵团的全覆盖，发现了一批突出问题和领导干部问题线索，推动查处了一批腐败案件，巡视的强度﹑力度和效果前所未有，形成了有力震慑，赢得了党心民心？

　　但是，要真正实现对全部地方﹑部门和企事业单位的全覆盖，仅靠常规巡视是不够的，必须从程序﹑时间﹑对象等固化模式制约中解放出来，进一步改革创新，探索实现全覆盖路径？

　　为此，2014年11月，中央在前期试点基础上全面启动了对13个单位的专项巡视？与常规巡视不同，专项巡视目标清晰﹑聚焦问题﹑突出重点﹑挖深吃透，虽不求面面俱到，但因更加机动灵活，在威慑力上实际已经形成了"全覆盖"态势？

　　同时，巡视工作条例修订工作和配套制度建设也提上了日程，依规依纪开展巡视将进一步开创新的局面？

(原标题：2014年党风廉政建设和反腐败工作系列综述)