产业昆山

　　昆山依靠较高的台商投资产业结构层次，逐步发展成全球重要的电子信息产业基地，并着力发展光电、高端装备、可再生能源等新兴产业

　　文/《中国投资》 赵沛楠

　　地处长三角的昆山，远眺台湾，地理优势甚微，两岸合作前景何在？

　　“首先在产业”，在昆山市发改委主任宋德强看来，作为两岸经贸交流最密集的地区，昆山台商投资产业结构层次高，集聚效应明显。国家级开发区、高新区、综合保税区等，为两岸产业深度合作提供了良好载体。

　　打开昆山地图，台资企业星罗棋布，共有4234家。台商子女学校、台资职业学院、台资医院等配套齐全。良好的合作基础，将昆山推向两岸产业合作的崭新阶段。

　　按照国务院最新批复，未来在昆山，两岸产业合作的3大目标为：在产业集聚发展、创新平台建设、合作水平提升等方面实现新突破，在商品交易、现代物流、文化创意、科技服务等方面形成新亮点，在中小企业融资服务、科技金融体系建设、两岸货币结算等方面构建新机制。昆山试验区在7个方面享受政策优惠，包括加强两岸产业技术交流，引导和鼓励两岸研发机构及科技中介服务机构建设；支持符合条件的贸易企业适用加工贸易内销便利化措施；放宽台湾原产地商品检验检疫准入，简化审批手续，推进两岸商品在检验检测、产品认证、技术标准等方面的合作。

　　而在其中“金融政策是重中之重”，宋德强如是说。

　　事实上，昆山秉持着一贯走在政策之前的传统，已经开始发力两岸金融产业。采访中，昆山市发改委综合科科长丁全荣指着对面的工地告诉记者：“那一片是海峡两岸金融创新合作园，将承接台资参与的合资基金管理公司、证券公司、期货公司、证券投资咨询公司，培育试验区两岸资本参与的股权投资机构和交易市场。目前在建的有7幢金融大厦”。

　　早在2010年12月28日，台资银行在大陆设立的第一家分行——彰化商业银行股份有限公司昆山分行即正式开业，目前已开办经营人民币业务。宋德强告诉记者，随着新政细节的落实，分行如人民币与新台币现汇项下双向兑换、台湾金融机构以人民币进行新设、开展个人跨境人民币业务等一定会有所进展，而分行正加快在花桥建立支行进度。

　　就在2月6日，两岸人民币汇兑直通首笔业务在昆山受理，当日共有4家在昆的台资企业办理了6笔此项业务，共计人民币300多万元。随后几十家台资企业迅速表达了以人民币直接清算的意愿，“这样既方便两岸贸易往来，也减少汇兑风险”。

　　产业转型撬动二次创业

　　作为大陆台资最密集的地区之一，截至去年底，江苏昆山累计批准台资企业4234家，总投资额521.2亿美元。20年间，昆山台商投资领域从早期的纺织、制造业等传统产业发展至金融、医疗、职业教育、电子商务等现代服务业，形成了完整的配套网络，常住昆山台胞超过10万人。一组数据，折射台企在昆山经济发展中的地位：占外资总量的60%、工业产值的70%、出口的80%。

　　上世纪90年代初期，台资企业纷纷登陆，捷安特自行车、统一食品等企业落户昆山，台资发展起精密机械、精细化工、民生用品等产业。90年代中后期，昆山大力发展以IT产业为重点的高新技术产业。沪士、仁宝、纬创、微盟电子等企业纷纷落户或增资。台湾6大笔记本代工制造厂商及大批上下游企业在昆山集聚，全球一半的笔记本电脑在此生产。昆山就此成为全球重要的电子信息生产基地。

　　在昆山半数以上台企集中的开发区转一圈，仁宝、纬创等IT巨头，龙腾、友达等光电龙头，捷安特、统一等民生用品公司，中华金控、彰化银行等金融机构，浩汉产品、异数宣言等创意设计领头羊，鳞次栉比。

　　伴随台企大发展，内资企业通过配套生产加深了与台资的融合。统计显示，昆山有配套内资企业2400多家，配套项目3400多个。

　　然而，传统的代工制造产业模式，使昆山长期为“代工工厂”的帽子所困扰，两岸产业合作面临转型升级的迫切任务。

　　2008年国际金融危机前后，昆山努力形成以高新技术为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系，几年下来初见成效。

　　采访中，宋德强告诉记者：“现在昆山的高新产业，以光电产业为突破，有序推动电子信息产业转型升级，打造出一个光电产业集群，昆山光电产业园已经成功跻身首批国际新型工业化产业示范基地；2012年昆山的新兴产业占规模以上工业产值比重达到36.5%，产值已达2800亿元”。

　　多年来，两岸电子厂商众多，却自主品牌寥寥，随着ECFA的签署，两岸产业融合发展将为摆脱“世界工厂”头衔赢得先机。

　　科技产业合作

　　龙腾光电已生产第五代TFT—LCD，友达8.5代高世代线正加快建设，昆山平板显示产业3—5年内将形成年产值3000亿元的光电产业集群。

　　为推动台企转型升级，昆山2012年出台推进台企转型升级新28条政策，并与台湾电电公会合作实施5项专案，促进两岸产业融合发展、共赢发展。

　　在大力发展高新技术产业的昆山高新区，台商投资服务办公室主任何蓉蓉说，高新区台企投资主要集中在电子信息、模具、机器人及高端装备、可再生能源、生物医药等领域。今后还将在汽车及零部件产业方面加强合作。借鉴台湾新竹科技园的模式，高新区还规划了昆山新竹科技园，将成为两岸科技合作的新地标。

　　在新材料、节能环保及软件和集成电路产业领域，昆山正加快培育一批行业领军型台资企业。仁宝、捷安特、彩晶光电等台企纷纷将业务向品牌销售、售后服务、创新研发以及区域总部等领域拓展。目前，昆山台企建有各类研发机构100多家，台企研发机构在昆山省级外资研发机构的占比达到67.9%。

　　科技产业合作，是昆山与台企合作的新亮点。借助在海峡两岸科技产业界的深厚积淀和台湾新竹科技园成功经验，昆山着力建设“昆山高新区新竹科技园”，促进一批新兴产业在区内落地生根。

　　去年11月，台湾中华开发工业银行与江苏高科技投资集团签署战略性合作备忘录，共同组建规模为20亿元人民币的海峡科技私募股权基金。ECFA及MOU签署以来，两岸金融合作已有初步成果，正在走入磨合期，联手进军资产管理市场，打造两岸产业金融双向服务平台，有利于培育发展战略性新兴产业，对面临转型的台商而言也有所助益。

　　精神认同

　　从台中到昆山，6月12日是台商陈先生在大陆度过的第六个端午节。今年，他带着自己的太太和儿子来到古镇周庄，不仅全程观看了这里举办的传统端午祭祀活动，而且顺道来到台湾老街的《追梦——永远的邓丽君特展》一睹昔日巨星风采。

　　端午小长假，像先生一样选择留在昆山过节的台商还有很多。从前的昆山之所以成为台资高地，一个重要因素是其努力为台商提供“全过程、专业化、高绩效”的服务，现如今的他们又率先提出打造台商在大陆的“精神家园”，通过实施家园意识深化、文化发展融合、节庆活动品牌、台企发展优化、公共服务保障等5项工程，营造“宜业、宜居、包容、认同”的氛围。

　　宋德强告诉记者，年内昆山正在通过“五项工程”进一步服务台商：实施家园意识深化工程，多平台吸引台商参与公益活动，多渠道拓宽台商建言献策渠道；推动文化发展融合工程，举办第二届海峡两岸(昆台)文化交流月活动；组织节庆活动品牌工程，办好首届两岸(昆山)中秋灯会，打造台湾特色风情街区；创新企业发展优化工程，创新服务台企手段，推动“昆山深化两岸产业合作试验区”发展；完善公共服务保障工程，推广先进社区管理服务模式，满足台胞入学、就医基本需求。

　　如今，走在昆山街头，彰化肉圆、宜兰虾、两岸咖啡、台湾盐酥鸡?? 一众台湾特色小吃店，鳞次栉比。这仅是一个缩影。妈祖庙、台湾宗仁卿医院、华东台商子女学校??“台湾元素”，在这座城市随处可见。

　　资料：

　　两岸产业合作重点产业

　　ＬＥＤ照明、ＴＦＴ－ＬＣＤ、无线城市、汽车产业、低温（冷链）物流等多个产业领域已经被明确为两岸产业合作重点产业。

　　在ＬＥＤ照明方面，双方同意持续以“试点示范”推动两岸ＬＥＤ产业交流，并通过两岸技术研发与产品应用的结合、研拟共通标准，创造市场商机，建立中华品牌，加速落实ＬＥＤ照明普及与节能减排目标。

　　在无线城市方面，双方已同意共同努力在台建立ＴＤ－ＬＴＥ试验网和开展无线城市创新应用试点工作，以便两岸无线城市试点合作深入开展。

　　在低温（冷链）物流领域，双方同意在企业合作试点的基础上，促成两岸产业链结合，积极探索物流园区合作，引导两岸业者集聚发展，尽速落实已签订之试点合作意向。

　　关于两岸园区合作，双方将积极支持两岸园区之间开展两岸产业交流与合作，以园区为平台，推动两岸扩大产业链的延伸与配套，实现产业合作的规模效应，推进双向投资均衡发展，提升产业合作水平，发挥先试先行的示范作用。

　　昆山服务台企大事记

　　近年来，昆山不断创新和优化投资环境，推动昆台合作向更高水平、高宽领域、更深层次融合发展。

　　2006年 推进台资企业转型升级摆上重要议事日程，并专门设立了处理台商投诉纠纷的“马上办”服务中心。

　　2007年 形成推进台资企业转型升级的政策意见初稿，着手筹建昆山工业技术研究院，为广大台企转型升级提供技术支撑。

　　2008年 出台了推进台资企业转型升级的28条政策意见，从融资、技术创新、人才引进、要素保障等方面，有力促进台资企业转型发展；同时，成立了台湾电电公会昆山联络处。为了帮助台资企业克服困难，谋求更大发展，市委、市政府向全市台商作出“4项承诺”。

　　2009年 积极为台资企业提供融资担保、技改项目贴息、科技项目资助，举办“推进台资企业转型升级系列课程”，开辟“台湾商品专区”，帮助台资企业拓展内销市场。

　　2010年 与台湾电子电机同业公会共同推进企业电子化、碳足迹行销、运筹物流网3项合作专案，启动建设海峡两岸（昆山）商贸示范区，成功举办“中国昆山电子电机暨设备博览会”。

　　2011年 创新制定了有序用电方案，确保台资企业正常生产经营用电；推进采购招投标运筹网和能源网管理系统两项合作专案；帮助台资企业获评樱花、南宝2个中国驰名商标，全市台资企业累计拥有中国驰名商标7件，占大陆台资企业拥有数量的1/3。

　　2012年 为广大台商打造具备“宜居、宜业、包容、认同”特质的台商大陆“精神家园”；申报建设昆山深化两岸产业合作试验区，推动两岸在商贸服务、产业融合、金融创新等领域重点突破。