一条建议催生一条高速 保安族代表建言获落实

保安族全国人大代表马雪花今年关注学生营养餐的改善计划

保安族全国人大代表马雪花呼吁建设的“临大高速公路”已获得甘肃省政府批准。 摄影王菲

国际在线报道（记者 王菲）：今天（3月5日），中国最高国家权力机关——全国人大的年度例会在北京举行。来自中国各地的近三千名全国人大代表，代表全国人民在首都共商国是，谋划新一年和未来发展蓝图。全国人大代表究竟是如何履职的？怎样推动解决百姓普遍关心的热点难点问题？全国人大代表这一身份又意味着怎样的责任？带着这些问题，记者采访了保安族女代表马雪花，她的履职经历，也折射出人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力的重要作用。

马雪花，是中国西部甘肃省临夏州积石山保安族东乡族撒拉族自治县民族中学的副校长。把自己所在县、州的声音，更多传递给国家，是马雪花作为人大代表最大的心愿。身为中学教师，今年马雪花最关注的是学生营养餐的改善。“我们县农村的小学都有营养餐，但是县城内的没有这个条件。但事实上县城内的很多高中、小学的很多孩子都是来自农村，我们县有两所独立高中，乡镇初中毕业就来县城读高中，所以百分之八九十仍然都是农村的孩子。我就想呼吁一下，能不能把县城里的小孩子也纳入到享受国家营养早餐的计划中来。希望他们的营养状况和综合素质能得到提升。我觉得这不仅局限于临夏、局限于甘肃，我也希望向全国推广。”

副校长马雪花，如何履行全国人大代表的职责？用她自己的话说“功夫在平时”。她每年的建议和议案，都是从平时的工作和生活中一点一滴积累起来的。“我们当老师的有去下乡，去支教，去听课。而且我们（人大）代表有组织调研，所以我的途径比较多，无论是和当地群众，还是和别人联系沟通，包括我们去幼儿园听课都会问：你们学校缺什么，或者你觉得应该怎么改变？一点点地听，把大家共同的心愿汇集到一起。毕竟全国的事情，层面也不能太小。把老百姓所有的心声聚集到一起我们再去反映。”

马雪花所在的甘肃省积石山县是保安族的主要聚居地，这里也是个贫困县。作为本届全国人大唯一一名保安族代表，马雪花一直在思考如何促进本民族脱贫致富。

2013年，第一次当选全国人大代表的马雪花就呼吁建设“临大高速公路”，贯通临夏和保安族聚居的大河家地区。目前，这一高速公路的建设计划已经获得甘肃省政府批准，开工指日可待。“当我们的‘临大高速公路’批复之后，好多当地群众包括陌生人都会给我打电话。他们很高兴修路建议得到批复了，问到底什么时候修啊。虽然具体什么时候动工我还没法告诉他们，但是确实已经落实了。”

今年，马雪花又建议从国家层面关注并支持保安族人民通过旅游开发实现长期稳定脱贫。她还希望以此加快甘肃少数民族地区精准脱贫致富的步伐。

人民代表大会制度是独具中国特色的政治制度安排，60多年来，有效保证了人民的权利和自由，有效维护了国家统一、民族团结和社会的和谐稳定。国家行政学院教授许耀桐认为，人大代表来自基层，最重要的就是体现民意。“在我们国家，人大代表都是生活在基层的。基层的人大代表也是民意代表。他们要很认真地在选区内收集人民群众对于国家、政府和经济社会发展过程当中存在的问题，他们需要及时地了解群众的反映，向全国人大有关部门及时反馈，同时要及时向行政部门或公共机构反馈，敦促问题及时得到解决。这是人大代表履职最重要的工作。”

按照法律规定，全国人大代表每届任期为五年。今年的大会是十二届全国人大代表在本届任期内最后一次参会。当代表的每一年，马雪花都在大会期间提出涉及教育改革和保安族民生发展的建议。她用最朴素的语言阐述自己的职责：“反映民声，为人民服务。”

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